|
1. Льготы для иностранных инвесторов Согласно турецкому законодательству, иностранным инвесторам предоставляются в полном объеме те же права, что и национальным компаниям. Основные принципы деятельности иностранных инвесторов изложены в Законе об иностранных инвестициях №95-6990 от 07.06.1995 г. (с изменениями, внесенными в 2004 г.). Согласно политике выравнивания уровней экономического развития отдельных регионов страны, стимулирование иностранного капитала в Турции имеет выраженный территориальный характер. В зависимости от уровня экономического развития Турция разделена на четыре категории районов (основной показатель – объёмы производства валовой продукции на одного проживающего); в это деление заложена разная степень стимулирования иностранных инвестиций: • районы первой степени приоритетности, • районы второй степени приоритетности, • нормальные районы, • развитые районы. К «приоритетным районам» относят, в основном, наименее развитые регионы восточной Турции. «Нормальными районами» считаются западная и частично центральная Турция. «Развитыми» называют зоны больших городов: Стамбула, Анкары, Измира, Коджаэли, Аданы и Бурсы. К формам поощрения инвестиций относится, в основном, частичное или полное освобождение от уплаты налогов и пошлин на определенном этапе развития производства, льготное кредитование, отсрочки выплаты налога на добавленную стоимость во время импорта товаров, которые ввозятся для реализации инвестиционных проектов и т.п. ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ Членство Турции в Едином таможенном союзе ЕС создало условия для импорта подавляющего большинства товаров из стран ЕС без ввозной пошлины. Связи с этим ниже речь пойдет лишь о таможенном регулировании относительно машин, оборудования, сырья и т.п., ввозимых для осуществления инвестиционных проектов из третьих стран. Эти льготы для иностранных инвесторов предоставляются в случае наличия у них «поощрительного сертификата» Главного управления по вопросам иностранных инвестиций. МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЯ Практически все машины и оборудование, ввезенные в рамках осуществляемых в Турции иностранных капиталовложений, освобождаются от ввозной пошлины. Они могут облагаться лишь 5%-им налогом в специализированные фонды. Полностью и безоговорочно освобождаются от пошлины машины и капитальное оборудование, импортированные с целью осуществления особо крупных инвестиционных проектов в «приоритетных районах» (кроме инвестиций в инфраструктуру). СЫРЬЕ И ПОЛУФАБРИКАТЫ Импорт сырья и полуфабрикатов для организации нового производства освобождается от пошлины лишь в ограниченном объеме и на ограниченный срок: 1. Для введения в действие новых производств и при условии внесения депозита в размере 10% капитала разрешается беспошлинный импорт сырья и полуфабрикатов на сумму, которая не превышает 20% от общей стоимости импортированных или приобретенных на месте машин и оборудования, на срок до 3 месяцев. 2. Для осуществления инвестиционных проектов в «приоритетных районах» при условии внесения депозита в размере 10% капитала разрешается беспошлинный импорт сырья и полуфабрикатов на сумму, которая не превышает 30% от общей стоимости импортированных или приобретенных на месте машин и оборудования, на срок до 4 месяцев. 3. Для осуществления особо крупных проектов разрешается беспошлинный импорт сырья и полуфабрикатов на сумму, которая не превышает 40% от общей стоимости импортированных или приобретенных на месте машин и оборудования, на срок до 6 месяцев. Внесение 10- процентного депозита является необходимым условием. ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ Разрешается беспошлинный ввоз запасных частей к ввезенному оборудованию при условии, если стоимость их не превышает 5% от стоимости импортированных машин и оборудования (или 10%, в случае инвестиций в строительство и сферу услуг). В целом освобождение от пошлины импортных запасных частей регулируется теми же положениями, что импорт машин и оборудования. 2. ЛЬГОТЫ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ КАПИТАЛА ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ ТУРЕЦКИМИ КОМПАНИЯМИ Капитал, который инвестируется в осуществление проектов, под которые выданы «поощрительные сертификаты» (турецкая компания, которая работает в районах первой степени приоритетности или же районах второй степени приоритетности, получает от государства специальный поощрительный сертификат, наличие которого является основанием для получения ряда налоговых и других льгот), может полностью или частично освобождаться от уплаты корпоративного налога. Скидка относительно выплаты налога может представлять от 30 до 100% в зависимости от местоположения объекта, сектора экономики и размера инвестированного капитала. 100-процентное освобождение от налога означает, что инвестор имеет право не выплачивать корпоративный налог до тех пор, пока он полностью не возместит основной капитал, инвестированный в осуществление проекта (кроме расходов на приобретение земли и некоторых других расходов). Ежегодно список этих приоритетов пересматривается, дополняется и уточняется. УСЛОВИЯ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ Условия предоставления государственных кредитов в местной валюте для осуществления тех или иных проектов зависят снова таки от региона и сектора экономики, в котором предполагается инвестирование капитала. Сумма предоставленного кредита определяется как процент от общей суммы инвестированного капитала: - для инвестиций в «районы первой степени приоритетности» 60%; - для инвестиции в «районы второй степени приоритетности» 50%; - для инвестиций в «нормальные районы» 40%; - для инвестиций в «развитые районы» 30%. Особыми привилегиями пользуются инвесторы в ранее упомянутые организованные промышленные зоны (ОПЗ) и в свободные экономические зоны (СЭЗ). Для таких инвесторов указанный выше процент повышается на 10 пунктов. Кредиты предоставляются в турецких лирах. Плата за кредиты для районов «первой степени приоритетности», а также для СЭЗ и ОПЗ в «районах второй степени приоритетности» составляет 10%, для «районов второй степени приоритетности» и для СЭЗ и ОПЗ, расположенных в «нормальных районах» - 15%, для «нормальных» и « развитых районов» - 30%. Учитывая ежегодный уровень инфляции в стране и снижение курса турецкой лиры относительно мировых валют, такая норма процента делает предоставленный кредит исключительно льготным для инвестора. ЛЬГОТЫ ЭКСПОРТЕРАМ Особыми льготами пользуются капиталовложения в производства, ориентированные на экспорт. Так, если на протяжении пяти лет после начала осуществления проекта, поддержанного «поощрительным инвестиционным сертификатом», предприятию удается достичь определенного объема экспортной продукции от общего объема производства, вложенные в его реализацию долгосрочные инвестиции, а также вовлеченные кредиты полностью освобождаются от налогов, пошлины и выплат процентов за полученные кредиты. При этом годовая выручка от экспорта продукции должна быть не менее: - 300 тыс. долл. - для «развитых районов»; - 200 тыс. долл. - для «нормальных районов»; - 100 тыс. долл. - для «приоритетных районов». ВОЗМЕЩЕНИЕ НДС Налог на добавленную стоимость (НДС) на импортированные или приобретенные в Турции новые машины и оборудование в том случае, если они учтены как часть уставного капитала во время регистрации инвестора в Главном управлении по вопросам иностранных инвестиций и во время предоставления «поощрительного сертификата», возмещается в следующем порядке: - для приобретенного в Турции капитального оборудования НДС возмещается в виде «стимулирующей премии»; - для импортированных машин и оборудования компенсация НДС отсрочена во времени: она состоится тогда, когда по завершению осуществления проекта НДС будет добавлен к цене произведенной продукции и, таким образом, в конечном итоге получен с потребителя. ДРУГИЕ ЛЬГОТЫ С целью стимулирования инвестиций и их рационального распределения правительство может брать на себя оплату на протяжении 5-летнего периода - 25% потребляемой инвестором электроэнергии, 50% выплат в фонд социального обеспечения, а также 100% необходимых отчислений в пенсионный фонд. При этом речь идет лишь об инвестициях в осуществление особо крупномасштабных проектов в «приоритетных» и «нормальных» районах. Нужно подчеркнуть, что приведенная выше система привилегий применяется лишь для тех проектов, которые отмечены «поощрительным инвестиционным сертификатом», то есть те, которые по оценкам турецкого правительства могут внести значительный вклад в развитие той или другой области или региона Турции, то есть, отвечают основным направлениям экономической стратегии страны. Что касается тех инвестиционных проектов, которые не подпадают под действие «поощрительного сертификата», а осуществляются лишь на основе разрешения Главного управления по вопросам иностранных инвестиций, то они также могут пользоваться некоторыми стимулирующими льготами, масштаб которых, однако, намного уже вышеприведенных. Они касаются в основном частичного освобождения от пошлины во время импорта машин и оборудования и ограниченного льготного кредитования. Список тех сфер турецкой экономики, иностранные инвестиции в которые не могут претендовать на получение «поощрительного сертификата», довольно большой. Он касается производств, которые полагают уже довольно налаженными в Турции и потому стимулирования капиталовложений в них может привести лишь к лишней конкуренции и перепроизводству (например, производство тягачей и трайлеров). Справка Кстати, в Украине до этого времени не проведено деление экономического развития регионов по объему производимой валовой продукции на душу населения и привязки к этому показателю льгот, которые предоставляются отечественным и иностранным инвесторам. Как следствие, из 40 млрд. долл. иностранных инвестиций, которые привлечены в Украине, на Киев приходится свыше 50 %, то есть, по логике наших членов правительства, у нас наиболее требующим инвестиций является Киев, а не вымирающая Черниговская область, или же промышленные регионы с огромными экологическими проблемами! Авторы: 
Михаил Мусиенко - экс-руководитель торгово-экономического представительства Посольства Украины в Турции, директор по стратегическому планированию и развитию Агентства экономического лоббирования «ДРОНО»; 
Вячеслав Енбаєв - директор Агентства экономического лоббирования «ДРОНО», автор, соавтор более чем 30 законов специально для ТРИБУНЫ НАРОДА. |
