|
 Предложение фашизма, или о каком государстве мечтает Юлия Тимошенко
Комментарий к проекту Конституции от БЮТ
Ход конституционного процесса в Украине, начатого президентом Виктором Ющенко, в последнее время исказился политическими спекуляциями, шантажом и неправдой. Подготовка изменений к Конституции стала инструментом политической борьбы, когда вместо укрепления демократических институтов, сбалансирования власти - предлагаются к воплощению, в сущности, механизмы свертывания демократии и утверждения авторитаризма. Авторитаризма, который неизбежно превратится в тиранию. Эта угроза побуждает меня, как должностное лицо, политика и гражданина, выступить с превентивными предостережениями. Цена вопроса - будущее развитие Украины - весьма высокая, чтобы стыдливо замалчивать планы тех, кто относит себя к демократическому лагерю и называет союзниками действующего президента, но хочет силой ввести модель государства, обнесенного колючей проволокой. Речь идёт о проекте Конституции, разработанном БЮТ, который эта политическая сила планирует вынести на рассмотрение Верховной Рады. Сразу подчеркну: расчет на конституционный блицкриг - напрасный. Команда президента сделает все от нее зависимое и возможное, чтобы новая Конституция стала источником качественной эволюции, а не революции или разрушения. Мы применим весь предоставленный законом арсенал средств, чтобы предотвратить угрозу трансформации Украины в государство только одного и только для одного человека. Нас не введут в заблуждение ни красивые лозунги, ни вкрадчивый голос, ни белое одеяние. Так же не подорвут нашу решительность ни лживые заявления, ни клевета и провокационные кампании. Президентская команда готова как к открытой, корректной дискуссии, так и к жесткому противостоянию. Досадно, но содержательный диалог с одним из участников демократической коалиции - БЮТ - пока не клеится. Очень тяжело вести разговор, когда твой визави охвачен истерикой. Тяжело налаживать диалог, когда другая сторона ведет себя, словно ребенок, которому отказывают в такой желанной игрушке. Но если эта игрушка - не для детских забав, то уступки невозможны. Мало кто готов дать поиграть своему любимому чаду с боевой гранатой. Не разрешил - и ребенок сразу же визжит, что ей все мешают жить, она всех ненавидит и сживет со свету. Думаю, аллегория понятна. Все весьма серьезно: на кону - государство и власть, поэтому и туманит ум соблазн перехватить их в свое распоряжение, владеть единолично и крутить-вертеть, как бог на душу положит. Сравнил конституционные аппетиты БЮТ с гранатой не случайно. Ведь изменения в Конституцию, которые предлагают "бело-сердечные", крайне опасны для жизни нашего государства. Они, фактически, направлены на установление в Украине режима, тождественного власти в гитлеровской Германии. Пройдемся вместе по наиболее выдающимся местам "страны Тимошенко". Страны, в которой права и свободы граждан не расширяются ни на йоту, вместе с тем вся власть передается канцлеру. Точнее, судя из предусмотренных для него в бютовском проекте Основного Закона объема полномочий - рейхсканцлеру. Так вот. Статью 36 Конституции БЮТ хочет дополнить положением о невозможности обжалования партийных решений в суде. В эту статью также предлагается прибавить норму о финансировании из государственной казны партий, которые прошли в парламент. Таким образом, выше Закона ставятся корпоративные, финансовые и частные интересы партийных бонз. Более того, если партийным структурам захочется создать свои штурмовые отряды (как это в свое время сделал Гитлер), то государство не только не сможет этого не допустить, а и будет обязано финансировать "неоэсэсовцев" из бюджета. Подчеркиваю: в разделе о правах и свободах человека предусмотрено только расширение прав для владельцев контрольного пакету партийных акций. Идем дальше. Особого внимания заслуживают пожелания БЮТ к статье 77, относительно выборов в Верховную Раду. В статью предлагается новация: партия может изменять очередность кандидатов в своем избирательном списке на протяжении семи дней после утверждения результатов голосования. Только вообразите себе, какие безграничные возможности приоткрываются для злоупотреблений с партийными списками! "Демократический" БЮТ считает вполне нормальным, если лидер партии (вождь, фюрер) по собственному желанию может изменять волю избирателей. При этом не поняло, или речь идет об изменении порядка мест лишь для тех, кто прошел фильтр голосования (БЮТ предлагает открытые списки), или имеется в виду просмотр списков с учетом и тех кандидатов, которые по итогам выборов оказались вне проходной части. В таком случае по списку любой партии и блока, например БЮТ, в Верховную Раду может попасть не только Виктор Медведчук, а, скажем, какой-либо серийный убийца. Еще одним отличием новой редакции 77 статьи является предложение уменьшить избирательный барьер до 1%, но проводить выборы в два тура, когда ко второму туру допускаются две партии, которые набрали наибольшее количество голосов. В итоге вырисовывается система - "победитель получает все". По такому варианту выборы у нас превратятся в бесконечную лихорадку. Кампании будут отчаянными и грязными, так как их участники не будут перебирать методами. Придется забыть о стратегическом развитии государства, системной реформе - т.е. о всем том, что требует взвешенных, вдумчивых и иногда непопулярных решений. Политические силы будут соревноваться за то, кто больше понравится избирателю - шире улыбнется, расскажет более сладкую сказочку и раздаст больше всех конфеток. Может ли общество и государство выдержать такой политический экстрим каждые несколько лет? Ответ - нет. В этой связи приходит на ум одна историческая аналогия. Латинская Америка, 70-е года прошлого столетия. Эвита Перрон - личность, с которым любит себя сравнивать Юлия Тимошенко. Актриса, которая стала женой президента. Она перекачивала миллионы долларов из государственного бюджета на программы социальной помощи, не забывая и о своих счетах в банках Швейцарии. Это обернулось экономическим крахом для страны, но предрасполагало фанатичных приверженцев к личности популиста. Как говорила сама Эвита Перрон, "мой наибольший страх в жизни - быть забытой". Таким людям безразлично, как их действия отразятся на жизни их страны и ее граждан. Главное - сиять здесь и сейчас, не отвечая за последствия. Поэтому разработчики бютовськой Конституции предусматривают защитные механизмы. Для того, чтобы такую систему зацементировать, сделать партийных функционеров послушными исполнителями любой, даже преступной, воли канцлера, БЮТ изменяет статью 78 и разрешает народным депутатам быть министрами. Можно лишь вообразить, что может натворить министр с депутатской неприкосновенностью. Итак, Юлия Тимошенко санкционирует и законодательно закрепляет коррупцию на наивысшем государственном уровне. Кроме того, это означает возможность одновременного наделения одного и того же лица законодательными и исполнительными функциями. Здесь тяжело избегнуть параллели с печальным опытом Парижской коммуны, которая одновременно принимала и воплощала свои революционные законы... Возвращаясь к предложенному БЮТ конституционному закреплению режима наибольшего содействия коррупции, обращу внимание на пункт об отставке Генерального прокурора по представлению 150 народных депутатов. На практике это будет означать, что против премьера, министров и депутатов большинства никогда (!) не будет возбуждено уголовное дело, поскольку не успеет Генеральный прокурор поставить свою подпись на соответствующих документах, как останется без должности. Под контролем правительства и зависимого от канцлера большинства также оказываются Национальный банк, специализированные государственные органы. Коррекция статьи 81 предусматривает внедрение императивного мандата. Народный депутат теряет полномочия автоматически после исключения из фракции по решению руководящего органа партии, читай - хозяина партии. Таким образом, связь между партией и депутатом становится выше связи депутата с избирателями, а воля партии - выше воли народа. Именно такая норма сегодня применяется в ряде далеких от демократии стран, например, на Кубе. Вместе с тем в развитых демократиях (Франция, Великобритания, Испания, Италия) депутаты отстаивают собственное понимание национальных интересов, а не "линию партии" (было когда-то такое сталинское определение). Приобретают гипертрофированные объемы полномочия Кабинета Министров. Усиленные партийной диктатурой, они превращают руководителя правительства в рейхсканцлера. Он имеет неограниченные царские права, но свободен от любого контроля, поскольку и силовые органы, и парламент находятся под непосредственным влиянием премьер-министра. А если учесть то обстоятельство, что Конституция не ограничивает срок пребывания премьер-министров на должности, в Украине может установиться пролонгированная парламентская диктатура. Если бы бютовськие авторы писали Основной Закон не под своего шефа, они по меньшей мере должны были предусмотреть лимит срока полномочий премьера двумя подряд созывами парламента. Пока лидер БЮТ стремится соединить власть а-ля фюрер и славу аргентинской популистки Эвити Перрон, а окружение Тимошенко будет стараться угадать еще невысказанные пожелания своей хозяйки, обществу и стране будут угрожать опасные эксперименты. Хочет ли украинский народ жить по Основному Закону, который лишает его возможности влиять на власть и вводит в стране тоталитарный режим? Очевидно, недаром Юлия Владимировна с ужасом воспринимает даже идею спросить мнение общества на референдуме. Так как знает ответ. Виктор Балога, глава секретариата президента Украины Источник Украинская Правда
 Ваш комментарий будет первым | |
|
