ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ В ТУРЦИИ

В предлагаемом в дальнейшем ряду публикаций, авторы, беря за основу собственный анализ стратегических политико-экономических решений руководства Турции, страны, которая за последние годы сделала решительные шаги к вступлению в ЕС, проводят мониторинг изменений в экономике этого государства, произошедшим благодаря реформам.

Создание зон свободной торговли в Турции начато в 1987 г. В данное время их насчитывается 19. Основной целью этих зон является создание благоприятных условий для увеличения объемов иностранных инвестиций для опережающего развития производства экспортных товаров.

В отличие от Украины, где в свое время практиковалось принятие отдельных законов по каждой из 7-ми созданных свободных экономических зон, в Турции  все зоны руководствуются одним единым законом.

Каждая зона имеет свою собственную дирекцию, деятельность которой координируется Генеральной дирекцией зон свободной торговли (г. Анкара), подчиненной непосредственно правительству Турции. Это дает возможность избежать немотивированного вмешательства в  деятельность зон местных государственных администраций.

На территории зон разрешены все деятельности (производство товаров, их хранение, паковка, торговля, банковское дело, страхование и т.п.).

Товары, которые ввозятся в зоны или вывозятся из нее, не облагаются налогами, не подлежат контролю относительно их цен, стандартов или качества, а также могут без налогов продаваться из зоны в зону или в третьи страны и с минимальным налогом (0,5% таможенной стоимости) во время их поставок предприятиям Турции, которые расположены за пределами зоны.

На конец 2010 г. в зонах функционировало 3 398 фирм, из которых 570 иностранных и 2828 турецких. Здесь занято 48,7 тыс. человек. Не смотря на кризис, по итогам 2010 г. товарооборот в этих зонах возрос в сравнении с 2009 г. на 4,6 % и составил 18,7 млрд. долларов.

Развитие зон объясняется не только их выгодным расположением (на берегах морей, возле морских или аэропортов) но и очень либеральным законодательством, которым регулируется их функционирование.

В случае, если компания экспортирует не менее чем 85 % произведенных в зоне товаров в другие страны (кроме территории Турции), то она полностью освобождается от налогов на прибыль и налогов, которыми облагается заработная плата.

Прибыли, полученные здесь и реинвестированные в дальнейшее расширение производства, освобождаются от всех видов налогов. Они могут быть также свободно без предварительного разрешения и налогообложения перечислены в любую страну. Законы об иностранных инвестициях, о паспортной системе, местном самоуправление и т.п. не распространяются на зоны свободной торговли. Нет ограничений относительно судьбы иностранного капитала, то есть, возможно создание компании со 100% иностранным капиталом. В зонах создана транспортная и другая инфраструктура в соответствии с международными стандартами.

По договоренностям между правительствами Турции и Сирии создана общая зона свободной торговли на границе обеих стран. Сирия уже имеет опыт создания такой зоны с Иорданией.

Наилучшей и самой большой по количеству занятых людей среди турецких свободных зон есть Эгейская зона свободной торговли (возле г. Измир). Она стала первой в Турции зоной, которая создана на средства частных компаний и руководство ею также осуществляется частной компанией. Компания, которая осуществляет руководство зоной, является на 98 % собственностью компании EAC International (США). Остальные акции принадлежат Измирскому Муниципалитету, Измирской региональной промышленной палате и частной Администрации провинции Измир. 

Эгейская зона свободной торговли имеет площадь свыше 2,2 тыс. кв. км. Зона расположена в 4 км от международного аэропорта г. Измир и 12 км от порта Измира и центральной железнодорожной станции города.

Благодаря этому Эгейская зона свободной торговли является легкодоступной для внутреннего и внешнего рынков. Общее количество предприятий, которые работают в зоне – 350, товарооборот в 2010 г. составил 2,5 млрд. долл. за год, 95% произведенных товаров  экспортируется. Общий инвестиционный капитал – 750 млн. долл., из которых 50 млн. долл. вложено в коммуникации. Эгейская СЭЗ имеет самую большую долю иностранных инвестиций среди СЭЗ Турции. Здесь оперируют такие иностранные фирмы, как американские Eldo, Delphi Packard, Delphi Diesel Systems, немецкие Hugo Boss, Enercon, PFW, французская FTB, канадская Oz Optics, английская Safe Spice, голандско-шведская Akzo Nobel, которые в свою очередь являются лидерами в собственных секторах. Самые большие объемы в деятельности зоны занимает торговля текстильными и кожаными изделиями, химической и пищевой продукцией. Наиболее развитые производственные сектора зоны - электроника, производство комплектующих для автомобилей и самолетов, текстильное и кожаное изделия, оборудование для производства и упаковки пищевых продуктов и различные машины.  

Эгейская зона свободной торговли, которая было основана в 1989 году по модели “ Строй-Оперируй-Передавай”, взяла на себя ответственность за строительство и управление всей инфраструктурой, и в случае необходимости промышленными помещениями и сооружениями Эгейской зоны свободной торговли. Сегодня выделенная государством территория зоны застроена лишь на одну треть. Здесь работает 18,3 тыс. работников, планируется, что количество достигнет 30 тыс. человек. Земля принадлежит государству и используется зоной по договору аренды на 100 лет. В свое время государство купило землю у частных собственников за 2,5 млн. долл., а уже получила в виде арендной платы 60 млн. долларов. Часть земли уже выкуплена компанией. Компании, которые работают в зоне, не платят налогов на прибыль, но платят взносы в пенсионный фонд. Предприятия, которые построили или арендуют помещения в зоне, имеют возможность пользоваться всеми современными средствами связи и инфраструктурой, которая отвечает всем требованиям относительно охраны окружающей среды.

Кроме того, на территории зоны создан первый в Турции и седьмой в мире космический лагерь, где дети из разных стран мира имеют возможность пройти соответствующее обучение не только по космическим дисциплинам, но и реального бизнеса.

В зоне также действует технологический центр, где проводятся разные семинары и конференции, действует библиотека и т.п. Созданы также условия для питания, занятия спортом, воспитания детей и т.п.

Заслуживает внимания то, что администрация СЭЗ осуществляет значительную международную деятельность. В частности, практикуется проведение в технологическом центре специальных Дней бизнеса и культуры отдельных стран мира, где иностранные ученые, специалисты, представители соответствующего посольства имеют возможность рассказать турецким бизнесменам о своих достижениях, завязать деловые отношения, обсудить общие проблемы и т.д.

Авторы:

Мусиенко Михаил Константинович, экс-руководитель сектора по ВЭС КМУ, экс-руководитель торгово-экономической миссии Посольства Украины в Турецкой Республике, директор Агентства экономического лоббирования «ДРОНО» по стратегическому планированию и развитию;

Енбаев Вячеслав Директор Агентства экономического лоббирования «ДРОНО», автор, соавтор более 30-ти законов Украины

специально для ТРИБУНЫ НАРОДА.