|
За последние 30 лет одной из наиболее эффективных форм развития и поддержки малого предпринимательства в Турции стало создание так называемых организованных промышленных зон (ОПЗ). Основная цель создания таких зон - обеспечение поддержки малых и средних предприятий (МСП) путем объединения их в мощные промышленные комплексы. При этом не нарушается их юридическая и хозяйственная самостоятельность.
ОПЗ в Турции представляют собой крупные отраслевые территориально-промышленные объединения, в которые входят сотни малых и средних предприятий (всего их в Турции сейчас начисляется почти 1 миллион), которые осуществляют свою деятельность на специально выделенной территории (а иногда также - и в определенном промышленном секторе). Основной задачей ОПЗ является предоставление МСП, которые размещены на их территории, широкого спектра организационно-технических услуг, за счет чего достигается решениея многих проблем деятельности МСП. Как правило, решение относительно создания ОПЗ принимается на государственному уровне и, таким образом, реализация проекта обеспечивается государственной поддержкой. Во время подготовки правительственного решения относительно создания ОПЗ учитывается мнение действующих в данной сфере отраслевых союзов и объединений предпринимателей. Потом, также совместно с заинтересованными организациями и местными органами муниципальной власти определяется оптимальное местоположение ОПЗ, источники финансирования ее строительства (возможно использование как государственных средств, так и частных инвестиций), фирмы подрядчики, на которые будут возложены строительные работы по сооружению помещений будущих цехов и мастерских. После завершения строительных работ все эти помещения сдаются в аренду или же продаются. При этом иногда помещения покупаются с целью последующей сдачи их в аренду. Как правило, проект создания ОПЗ предусматривает не только строительство производственных помещений и складов, но и создание аналитических лабораторий, учебных центров, банков, страховых компаний, объектов социально-культурного назначения и т.п. Для руководства зоной создается специальная фирма-оператор, на которую возлагается организация деятельности всех технических служб и инфраструктуры ОПЗ. Приведем пример создания одной из первых ОПЗ в Турции - зоны производства кожаных изделий в районе Тузла (близ Стамбула). Эта зона объединяет 223 компании, которые выпускают разные готовые кожаные изделия и около 150 фирм, которые занимаются производством вспомогательных кожаных материалов, фурнитуры и других компонентов. Зона была создана на площади около 6,5 млн. кв. м, из которых под промышленные помещения выделены 2,2 млн. кв. метров. Финансирование строительства объектов инфраструктуры в ОПЗ на 90 % было покрыто за счет государственных источников, а оставшиеся І0 % были на одну треть профинансированы за счет специальных банковских кредитов, а две трети – за счет самих предпринимателей, которые решили начать свое производство на территории ОПЗ. В Зоне действует единая система очистных сооружений, оборудованных современной техникой физического химического и биологического очищения, которая также позволяет восстанавливать соли хрома. На территории ОПЗ расположены также парк и спортивные сооружения, пожарная служба, мечеть, профилактический диспансер, несколько лабораторий химического анализа, профессиональное училище и другие объекты. Всего под парковую зону и под объекты социально-культурного назначение выделено около 4 млн. кв. м., то есть почти в 2 раза больше, чем под производственные помещения. Функционирование в такой ОПЗ позволяет турецким предпринимателям легко кооперировать свое производство, снижать расходы на закупку сырья, благодаря организации общих закупок сразу для большого количества предприятий Зоны. Централизованная система водо- и энергоснабжения также обеспечивает снижение соответствующих расходов. Наличие в ОПЗ учебных заведений позволяет руководителям предприятий постоянно повышать уровень профессионально-технической подготовки кадров. Созданием подобных зон турецкое государство намеревается также решить сложные экологические проблемы, которые существуют в Турции, поскольку ОПЗ позволяют вынести за границы больших жилых массивов действующие производства и сконцентрировать их в определенных местах, обеспечив необходимыми очистными сооружениями и лабораториями. Кроме того, по турецкому законодательству, предприятия обязаны вкладывать не менее, чем 20 % капиталовложений в решение экологических проблем. Политика, которая проводится в данное время турецким правительством, направлена на постепенное объединение в ОПЗ большинства действующих в Турции МСП. В числе принятых с этой целью мер: - льготное налогообложение предприятий, созданных в ОПЗ или тех, которые перенесли туда свое производство; - льготное кредитование МСП государственными банками; - пропаганда ОПЗ, как наиболее перспективной формы объединения предприятий малого бизнеса. По имеющимися данными, в настоящее время ОПЗ созданы практически во всех 83-х провинциях Турции. Их количество достигло 223. Кроме того, 150 ОПЗ находится в стадии создания. Авторы: 
Михаил Мусиенко - экс-руководитель торгово-экономического представительства Посольства Украины в Турции, директор по стратегическому планированию и развитию Агентства экономического лоббирования «ДРОНО»; 
Вячеслав Енбаєв - директор Агентства экономического лоббирования «ДРОНО», автор, соавтор более чем 30 законов специально для ТРИБУНЫ НАРОДА. |
