Воровские ноу-хау украинских чиновников? Как начальник МРЭО прихватизировал служебное помещение МРЭО…
Завершая тему, которую я начал освещать в статьях «Virus Deputatus поразил здоровье Украины… Ответный ход» и «БЕСПРЕДЕЛ», я должен притвориться, что мне нравится абсолютно все, что обещает президент и партия власти и остановиться на том, что делают представители этой самой власти и президента на местах. Ведь это же он назначает глав администраций, а большинство (про-властное) поднимает руки и голосует за незаконную приватизацию и распределение материальных ресурсов. И те и другие действуют исключительно для нашего блага (?). Опять, как и много лет назад, действует принцип коллективной безответственности.
Зная историю вопроса, можно долго и последовательно описывать все 12 лет «эволюции разрешительной системы» в области транспорта, приводить кучу законов, постановлений и приказов по борьбе.… У истоков стоят одни и те же люди – депутаты, которые раз в 4-5 лет меняют партийные билеты и голосуют так, чтобы решения не мешали их собственному бизнесу. Избирая, мы думаем, что новый состав будет более милосердным, совестливым, хоть на некоторое время. А получается, что при одной власти чиновники себя ведут по-хамски, при другой действуют хитростью, а когда это позволено, то идут простым путем обогащения – вероломно отнимают.
Для наглядности попробую погрузиться в историю одной незаметной карьеры.… Поскольку это человек публичный, я коснусь только фактов политической биографии и остановлюсь на фактах служебного продвижения – избегая других, которые могут быть истолкованы, как вмешательство в личную жизнь. Ограничения, наложенные законом некстати, а то было бы еще интереснее, но закон есть закон….
В 2000 году начальником МРЭО г. Мелитополя с целью улучшения работы стал депутат В. Мыц - зам. начальника городского ГАИ, майор милиции. Исполнял со скандалами и недолго, за что был, опять с целью улучшения работы, возвращен на прежнее место. Совсем в молодом возрасте ушел из МВД и подался в политику, носил модный оранжевый шарф и попал в первую оранжевую пятерку, был избран, заседал в местном парламенте, занимался бизнесом, а без исполнения регистрационных функций никак не смог. Поскольку в Мелитополе всё что мог - он уже улучшил, В. Мыц подался в соседний Акимовский район, которым от имени Ющенко руководил фотограф, дрессировщик обезьян, однопартиец. Гостехнадзор с регистрацией сельхозтехники, там не был еще заселен оранжевой номенклатурой.
«За сельское хозяйство можно было теперь не волноваться». А о том, что после таких кадровых перемен в районе за Ющенко больше никто не проголосует, мы уже знали. И не ошиблись, хотялогичного заката политической карьеры оранжевого лидера после сокрушительного поражения команды на местных выборах не случилось. В. Мыц снова оказался в горсовете, но теперь в проходном списке партии регионов, чем немало удивил электорат ПР. Бывший депутат под №5 от оранжевой власти попал в партию антагонист под №34? Так или иначе о постоянстве политических убеждений депутата говорить не приходится, а вот 34 место в ПР оказалось более рентабельными с точки зрения чиновничьей карьеры, ибо вновь избранный депутат переместился из райцентра в г. Мелитополь, на аналогичную должность и, поработав всего несколько месяцев, был переведен в Запорожскую ОГА, где возглавил областную инспекцию Гостехнадзора, видимо, опять с целью улучшения. Просто диву даешься, одни и те же чиновники больше 10 лет путешествуют по регистрационным должностям с целью улучшения оказания этих самых услуг, а оно никак не наступает, а только дорожает. Более того, там, где они появляются для улучшения - неизбежно возникает ухудшение. Такие карьерные взлёты в нашей стране с кадровым голодом не связаны, это всем понятно, а вот на качественных изменениях давайте остановимся подробнее….
До прихода специалиста по регистрациям в Запорожской области оформлением договоров купли-продажи сельхозтехники и агрегатов занималось более десятка предпринимателей и фирм. Справка - счет стоила 300 гривен. После «удачных» кадровых перемен служба начала реорганизовываться, как-то тайно, ибо готов к ней оказался только один предприниматель – правильно, на родине героя в городе Мелитополе. Такой счастливый случай выпал на долю еще одного бывшего милиционера с, как две капли воды, похожей карьерой. Начальник МРЭО – увольнение - начальник гостехнадзора. Как эстафетную палочку перед стартом в область В. Мыц передал свою должность экс-майору А. Комарю. Теперь, будучи на госслужбе А. Комарь контролирует продажу с/х техники, а созданная фирма монополист - единственная, кто оформляет куплю-продажу в двухмиллионной области. Все законно – фирма оформлена на сына А. Комаря. Им представляется, что никакая это не коррупция, поскольку кадровые манипуляции освящены самим начальником управления с/х области г-номСтародумовым и главой Мелитопольской РГА В. Горбанем. Похоже, что губернатор так не думает, ибо В. Горбань по его представлению с высокой должности президентом уволен 15 января с.г.. Уцелеет ли формирующий кадровую политику на уровне области Стародумов - посмотрим….
По мнению комбинаторов – вг. Запорожье - (почти миллионник)тракторов и комбайнов вообще нет, ну а у кого есть - то без проблем можно в Мелитополь смотаться за каких-нибудь 120 км … да на комбайне…. Комиссионный магазин, пусть единственный, но зато в географическом центре области – все логично, умно и ловко – в любую сторону всего 120 км. (ай-да Молодца!). Оптимизация называется. Фермеры народ богатый, пригонят комбайн или трактор, если припечет, да и цену установили всего в 5 раз выше, чем была. Ну, а к «ленивым» они с экспертом сами нагрянут, цену такого сервиса нам на форуме уточнят. В частной беседе фермеры признаются, что пора в области коноплю сеять, чтобы аппетиты комбинаторов удовлетворить. Ну а кто захочет с оптимизаторами конкурировать – милости просим на перерегистрацию в город Запорожье к г-ну Мыцу. Там все профессионально и строго, не побалуешь, как говорится – «Извольте бриться!».
В окружении обоих доверительно и охотно рассказывают о строительстве загадочной новой вертикали и показывают так высоко вверх, что воображение невольно рисует регистрацию не МТЗ, а космического корабля «Прогресс».
Где же находится этот таинственный и единственный комиссионный магазин в Запорожской области? Специально для фермеров, руководителей предприятий–гигантов, еще не избавившихся от тракторов, бесплатная реклама - г. Мелитополь ул. Железнякова, 64. Иногородним советую искать только с помощью навигатора. Когда попадаете прямо во МРЭО, где по определению не должно находиться никаких коммерческих структур, не отчаивайтесь – Вы на месте, о чем сообщаеткоммерческая реклама. Тут не просто свобода предпринимательства, а какая-то СВОБОДИЩЕ….
Справедливости ради отмечу, что с приходом нового руководства в обл. ГАИ (Виталий Горьковой), шоколадно-малиновая жизнь руководителей многих подразделений внезапно оборвалась. Мелитополь не стал исключением, вслед за начальником ГАИ попросили освободить место и начальника МРЭО А. Комаря. А вот здесь руководство не только ГАИ, но и УВД поджидал капкан. Помещение МРЭО, сданное им в аренду местными властями оказалось (без ведома арендатора) приватизированным. Проворство проявил сам начальник. Чуть не половина здания вместе с инфраструктурой оказалась во владении родственников, поучаствовал в приватизации и один из депутатов райсовета, которому досталась приемная.
Проверки закончились возбуждением уголовного дела и осуждением зам начальника МРЭО на 5 лет (естественно не без участия службы внутренней безопасности). А. Комарь предпочел в такой ситуации покинуть кабинет начальника, но не само МРЭО, поскольку де-факто созданное на тех же площадях альтернативное - ему и так принадлежало. Поскольку кумом осужденного зама тогда ещё являлся глава РГА В. Горбань, то опальному экс-начальнику МРЭО пересесть в кресло нач. гостехнадзора в РГА, как вы понимаете, особого труда не представляло, а о реприватизации разговор не склеился. Как говорится – не нравится – уматывай! Ещё не ясно кто кого уволил. Помещений для переезда МРЭО в городе нет, не те отношения у УВД с властями города и района. Ведь у власти же комерсы и депутаты, которые и в страшном сне не могут себе представить, чтобы вернуть, пусть и незаконнополученное. Ситуация патовая.
Государственный регистрационный орган стал соседом по коммуналке, где нахальные соседи, в том числе и комиссионный магазин по продаже с/х техники не платят за уборку, охрану и т.д. Новый начальник МРЭО обнаружил, что даже за электроэнергию вместо ловкачей во времена А. Комаря платило УВД (читай бюджет). Заставили платить, ну, а сколько это продолжалось так и не узнаем? Как же такой строгий и опытный регистратор, как В. Мыц допустил подобное, пока неизвестно. Может зря я так, просто чиновнико-комерсанты опередили время и для удобства поборов сами взяли и объединили (как водится с целью улучшения) регистрацию всего транспорта под одной крышей. Почему только эта крыша частная?!
Позвольте высказать догадку, основанную на еще одном факте, по сравнению с которым воровство электроэнергии - детский лепет на лужайке. В результате проверок вскрыта недостача платежей в пенсионный фонд в 1 млн. 250 тыс. гривен. Куда они пропали установит следствие. А вот где они пропали - и устанавливать не надо - именно по этому адресу они и пропали. Почему пропали? - да потому, что рядом с кабинетом начальника (как это нынешний без разрешения входит туда через приватизированную приёмную?) находятся частные фирмы с современным оборудованием, на котором изготовить любую квитанцию не проблема, ведь платежи зачастую принимаются ими общей суммой и только потом, по своему усмотрению разбиваются по категориям. Ни один инспектор МРЭО на приеме документов не установит подлинность квитанции банка. Это обнаруживается только при неполучении платежа адресатом. А поскольку такие проверки редки и инициируются только дотошными, как в нашем случае, то становятся понятными и мотивы такой приватизации и отмороженность депутатов, разрешивших её, в том числе и самим себе. Тайный смысл многихподобных кадровых перемещений отнюдь не удобство для нас с Вами - их цель нажива.
Кто стоит на пути этой наживы, шельмуются или уничтожаются.Бывают, конечно, и случайности, которые не вовремя подстерегают инициаторов разоблачений, как, например, нового начальника МРЭО. 28 декабря под утро сгорел его автомобиль на стоянке у дома. Случилось короткое замыкание. А как ему не случиться, если один факел сторож успел потушить, а второй под машину закатился, тут и ежу понятно, что замкнет, а не только нашим доблестным операм да пожарникам.
Тем временем, господа губернатор и премьер министр продолжаютломать голову, как выплачивать из тощего бюджета пенсии, а депутаты рассказывают сказки избирателям об отсутствии финансирования из центра.
7 декабря прошлого года президент дал поручение КМУ о создании сети центров предоставления административных услуг, где речь идет о ГАИ и МРЭО тоже. Сроки определены кратчайшие. Ещё раз вспомню Михаила Бродского, мне по душе его откровенность, а ему по силам все же объединить регистрацию всей техники в одно ведомство. Для этого не надо затрат, сплошная экономия в виде отлучения «кровососущих» от предпринимателей и фермеров.
Пока же приходится констатировать, что в затянувшейся партии под названием «борьба с коррупцией» на каждый ход власти уже подготовлен ответный ход чиновников. Народу надоело наблюдать за этой игрой. Раз уж мы сталкиваемся с таким откровенным мародерством, давайте сыграем в Чапаева. Почему бы не забрать регистрационные функции у министерства сельского хозяйства (как было в СССР) и передать их в те же МРЭО? И народу дешевле, и поручение президента попутно выполнить удастся. А про судьбу инициаторов подобных афер стоит ли вообще говорить, если они состоят на госслужбе и незаконно занимаются бизнесом? Проблема только в присутствии воли (при отсутствии заинтересованности) у их прямого начальства.
Законодательно запретить чиновнику быть депутатом, а депутатучиновником – общество не готово, поскольку у него ещё не всёукрали….
Александр Боровой, 29.01.2013 г., специально для Трибуны Народа.